Il a pour fonctions principales :
- d’exposer le diagnostic local : l’état démographique, économique, en matière de transports, d’équipements, etc.
- d’exposer l’état initial de l’environnement (milieux naturels, eau, risques, bruit),
- d’expliquer les choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD),
- d’expliquer les motifs de la délimitation des zones, des règles et des orientations d’aménagement,
- d’évaluer les incidences des orientations du plan sur l’environnement.

C’est un document essentiel qui permet de comprendre le contexte et le projet d’aménagement traduit dans le P.L.U.

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